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韩正在农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议上强调
坚决遏制增量 分类处置存量 积极稳妥依法有序推进专项整治工作
新华社北京1月21日电 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正21日在北京主持召开农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,听取农村乱占耕地建房问题专项整治工作情况汇报,研究部署下一阶段工作。
韩正强调,耕地是粮食生产的命根子,要从国家安全战略的高度来认识耕地保护的极端重要性。农村乱占耕地建房问题专项整治开展以来,有关部门单位深入开展情况摸排,积极研究分类处置政策,坚决遏制新增问题,为下一步工作奠定了较好基础。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,切实增强责任感、使命感,坚持问题导向,坚持从实际出发,积极稳妥、依法有序推进农村乱占耕地建房专项整治工作。
韩正强调,整治工作态度要坚决,重点和节奏要把握好。要坚持“零容忍”,严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,坚决遏制住增量。要坚持分类分步、依法有序整治存量,着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为,科学确定整治顺序,不搞“一刀切”,避免简单化。要选择部分地方先行启动,积累经验后稳步有序铺开。要坚持依法依规整治,制定完善相关法律法规及司法解释,使各项工作于法有据、符合规定。要坚持疏堵结合,保证农民住宅建设用地指标,畅通审批渠道,切实保障好农民合理的建房用地需求。要强化组织保障,坚持“省级负总责、基层抓落实”,压实工作责任,加强监督执纪问责,确保整治工作政令畅通、令行禁止。
中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。中央有关部门和农村乱占耕地建房问题专项整治协调机制成员单位负责同志参加会议。
强化治理能力链。应对风险社会,能力变革是关键。能力在哪里增强,风险就在哪里削弱。基层只有做到“打铁自身硬”,才能扛住风险打击。针对此,一方面应帮助基层在坚持总体风险观的基础上,不断提升风险识别和预警能力、风险应对和处置能力、风险后果评估和反馈能力,建立起与风险社会相适应的现代化能力体系。另一方面,基层也需要提升资源整合与协同配合等方面能力,把多元力量拧成一股绳,不断拓展和强化风险治理能力链条。
如福建赵宇案,员额检察官在审查逮捕时认为赵宇构成犯罪,无逮捕必要,没有批准逮捕。审查起诉时同一员额检察官,很难摆脱审查逮捕时形成的有罪认知,所以作有罪不起诉处理。虽然是不起诉,但有罪认定必然带给赵宇民事赔偿责任。赵宇不接受有罪不起诉处理决定,通过自媒体传播成为社会公众关注事件,最后检察机关自我纠错改为无罪不起诉。